党的二十大报告中高质量发展的经济学原理
  • 时间 : 2024-01-19 16:03:03
  • 来源 : 财政部

中华文明是世界上唯一没有中断过的文明,其显著特点之一是“天下兴亡、匹夫有责”的爱国精神,追求“天下大同”的初心。党的二十大报告完整地体现了中华民族的千年大同梦——它是中国共产党和中国人民智慧的结晶,也吸收了世界最先进的思想和理念,既属于中国,也属于世界。


一方面,孔孟仁政思想和马克思主义思想都意图构建一个天下大同的社会。我国在不同历史时期采取了不一样的制度安排,社会制度会随着人们的知识积累而演变,但是初心不变。西方社会也一样,从苏格拉底、柏拉图和亚里士多德,到近两千年后提出新教伦理的马丁·路德,都在思考如何使每个人获得尘世间的幸福,而不是使少数人获得幸福。东西方文明的初心都是人类的解放以及个体的自由与富足,其实现需要用携手合作代替对抗、猜忌。因此,将党的二十大报告准确地解读给世界很有必要。

 

另一方面,东西方不仅初心,即目标函数一样,约束条件也一致。一是显性约束一致。经济学的根本问题是如何以有限的资源实现无限的需求。苏轼在《超然台记》中早有阐述:“人之所欲无穷,而物之可以足吾欲者有尽。”二是隐性约束(最根本的约束)一致。人性(对激励作出反应)千年不变。司马迁所著《史记·货殖列传序》里“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往”的论述和商鞅“南门立木”的故事都是最好的证据。除了追名逐利,人性有更高层次的追求,即超越金钱和利润的高尚追求。党的二十大报告指出,我们必须坚持解放思想、实事求是。我国的国情是社会主义初级阶段,面临人性的约束:人首先爱自己、爱家人,其次反哺社会。因此,经济学原理越符合人性效果越好,越能实现初心。而党的二十大报告中的经济学原理是符合人性的。

 

党的二十大报告中的高质量发展体现在三个层面:创造财富、实现经济增长,即做大“蛋糕”;实现绿色可持续发展,即做出有机的“蛋糕”;实现共同富裕,即合理分配“蛋糕”。上述三个层面的经济学原理如下:

 

第一,高质量发展体现在“高”。党的二十大报告强调:“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”“没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。”市场经济具有以下三个特点:一是自由,即自愿参与、没有胁迫,这是称赞我国改革开放成效的诺贝尔经济学奖得主弗里德曼强调的。同样作为诺贝尔经济学奖得主,哈耶克的见解更好,他提出经济自由不仅是实现政治自由的手段,经济自由本身就是自由的重要组成部分。我国改革开放带来经济自由,这是巨大的成就。二是平等,即同台竞技,优胜劣汰。经济增长的奥秘是新技术取代老技术,其持续的发生就是持续的经济增长,这是现代创新理论的提出者熊彼特对工业社会经济增长的解读。民营企业和国有企业同台竞技必须依赖市场。三是高效,即信息的最充分利用。哈耶克对经济学最重要的贡献是论证市场经济(价格体系)是能够将分散信息利用得最充分的制度安排。让市场在资源配置中起决定性作用,才能够用有限的资源满足更大的需求,才能做出最大的“蛋糕”。

 

市场经济的基石是产权保护。世界上很多思想大师认为,保护个人产权是做大“蛋糕”的关键。党的二十大报告中“坚持多劳多得,鼓励勤劳致富”的表述体现了这一精髓。

 

做大“蛋糕”离不开有为政府。政府和市场不是互相排斥的,而是相辅相成、互相促进的。党的二十大报告指出:“更好地发挥政府的作用”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。”政府作为裁判需要制定公平的规则,避免强买强卖;政府有查缺的功能,市场、信用、信仰的缺失都需要政府发挥作用;政府还有补漏的功能,市场“遗忘”的领域需要政府特别关注。同时,政府部门要做到党的二十大报告中强调的“依法行政”。法律是大脑,政府是四肢,代表着行动力,政府部门要依据法律保护个人财产权益。

 

第二,高质量发展体现在“质”。市场不是万能的,政府应通过合理合法介入,与市场配合做大有机的“蛋糕”。党的二十大报告强调,促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。现实生活中,追求“金山银山”可能会带来环境污染等外部性。当无法用经济学家科斯提出的“界定产权然后交给市场”的办法解决时(比如空气的产权无法界定),政府合理合法介入能够更好地保护绿水青山,实现经济社会可持续发展。

 

第三,高质量发展体现在“量”。党的二十大报告指出,实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。市场注重效率,难以兼顾公平和实现共同富裕;政府能够统筹安排、长远考虑,做到合理分配“蛋糕”。共同富裕有助于建立和谐社会,也有助于人们实现人性中更高层次的追求,即反哺社会。

 

有数据显示,1978—2015年,中国收入群体中收入最低的50%群体的收入增长了5倍,年均增长4.5%;美国和俄罗斯的这一增长率分别为0%-0.5%。复利效应让时间拉长的效果更加惊人,公平与效率也可以兼得。党的二十大报告里强调的企业家精神能够很好地阐释这一点。企业家精神,或者社会主义精神,指的是不仅仅为了消费,而且为了自我实现和服务社会而赚钱。企业家精神的发扬光大可增加储蓄、降低利率和融资成本,带来更快的经济增长和工人工资增加。而资本回报降低叠加工人工资增加能够降低收入不平等,从而达到公平和效率兼得。

 

中国高质量发展的目标就是中国式现代化。党的二十大报告给出了合理的手段:不是消灭市场,而是尊重个人产权与多劳多得;不是另起炉灶,而是承前启后和坚持绿色可持续发展;不是两极分化,而是共同富裕和社会和谐稳定;不是闭门造车,而是改革开放、海纳百川。

 

信心比黄金更有价值。中国实现高质量发展,我们应当坚定信心。首先,信心来自对市场造富、政府依法行政(rule by law)合理均富的信心。工业革命以来,发达国家年均2%的经济增长和内生经济增长理论都证明经济增长不会停滞,即蛋糕可以一直做大。其次,信心来自社会主义法制制度(rule of law)尊重个人自由与产权。个人财产等一系列权利受到法律的保护,人民就会安心乐业。最后,信心来自人类对分工合作和求同存异的认同。同中国一样,世界上其他国家也认同经济增长的奥秘是持续的技术进步。因此,国家间的和平竞争是实现各国初心的最好方式。总而言之,采用党的二十大报告提供的“良方”,中国式现代化一定能够实现。