作为国家级引导基金，中国政企合作基金自成立以来，围绕国家重大战略，支持公共服务和基础设施领域建设，取得了显著成效，其支持的盐城新水源地及引水工程项目就是一个典型范例。

江苏盐城是一座百河汇聚之城，但其饮用水水质问题却一度困扰当地百姓。如今，中国政企合作基金支持的盐城新水源地及引水工程项目，源源不断地将安全、优质的长江原水引入当地，补上了地方民生和经济发展的“短板”。

从根本上解决饮用水难题

地处长江水系最下游、苏北里下河腹部地区的盐城，长期以来上游水质较差且难以控制，氟化物、氯化物、微生物等问题突出，市区及该市建湖、射阳、大丰等县（区）500万人口的水源地水质无法稳定达标。

为从根本上解决盐城百姓的饮用水安全问题，该市决定在京杭运河宝应段新辟水源地，通过长距离输水管道将长江水引入盐城，切实保障市区及周边地区群众的饮水安全。2017年2月28日，盐城新水源地及引水工程正式开工。2018年1月，项目公司盐城粤海水务有限公司成立，注册资本金11.28亿元，其中，政府方盐城市市政公用投资有限公司、中国政企合作基金和社会资本方广东粤海控股集团有限公司分别持股30%、21%、49%。

据了解，作为盐城市重大民生工程，盐城新水源地及引水工程项目概算总投资金额37.41亿元（PPP部分），被列为财政部第三批PPP示范项目，也是盐城历史上最大的跨区域引水工程、最大的饮用水提档升级工程和最大的饮用水安全保障工程。

2018年12月23日，来自长江的活水经加压后，顺利送到射阳县明湖水厂，标志着历时600多天建设、总引水规模每天115万吨的盐城新水源地及引水工程全面建成，水质完全达到优质饮用水的标准。

据项目公司有关负责人介绍，通过专业的水务公司运营，项目不仅解决了500万盐城人民的饮用水安全问题，取得了良好的社会效益，也提高了区域公共基础设施的服务水平，有利于地方招商引资，为经济发展提供有效支撑。

投前投后联动为项目赋能

盐城新水源地及引水工程项目取得多方共赢，与采取政府和社会资本合作模式密不可分。

与传统政府采购模式相比，政府和社会资本合作模式可以降低项目全生命周期成本，提高运营效率与质量，促进创新和竞争，更能实现“物有所值”目标，使政府从过去的基础设施公共服务的提供者变成监管者，从而保证基础设施服务质量。

盐城新水源地及引水工程项目在进行招标的同时，也进行了政府和社会资本合作项目运营方招标，因此中标社会资本方广东粤海控股集团有限公司在工程建设阶段就已介入项目，并运用其对香港半个多世纪的成功供水经验，对工程实施辅助性指导，提出合理化建议，优化建设方案，使之与后续运营衔接更加顺畅，有力保障了工程的安全高效运营。

据中国政企合作基金有关负责人介绍，项目地处长江沿线，符合国家区域重大战略推进长江经济带发展的要求，在实现政策导向的同时可以兼顾经济效益，符合中国政企合作基金投资要求。

项目公司有关负责人表示，具有强大融资优势的中国政企合作基金，通过市场化运作和专业化管理，与粤海水务强强联合，解决了项目资金筹集和高质量运营管理的需求，促进了项目的顺利落地。

在进行项目投资的同时，中国政企合作基金还充分发挥自身优势，积极采用多种方式参与项目公司投后管理工作，例如，充分发挥项目公司股东会、董事会作用，规范法人治理程序，鼓励支持项目公司通过建章立制规范公司治理；重视与地方政府、社会资本方的合作关系维护，为项目持续稳定运行提供良好环境。

2022年，中央财经委员会第十一次会议强调，“要适应基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入，更好集中保障国家重大基础设施建设的资金需求。要推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行，引导社会资本参与市政设施投资运营。”中国政企合作基金将以党的二十大精神为指导，围绕国家重大战略，开拓进取，改革创新，迈向高质量发展新阶段。