市域铁路S1线

在与市民生活息息相关的“大干交通”“精建精美”等领域，随处可见PPP的身影。于日前实现全线贯通运营的市域铁路S1线一期工程，正是采用了PPP合作模式，总投资额90亿元，政府通过“转让-运营-移交”的方式将30年运营权转让给项目公司，由项目公司负责项目设施的运营、维护、管理、更新改造和追加投资等工作。

与S1线同时通过国家PPP综合信息平台项目管理库入库审核的七都大桥北汊桥工程，PPP合作总投资28.4亿元，采用“建设-运营-移交”方式与项目公司合作，合作期14年，项目公司负责项目投资、建设和运营养护。

温州民资活跃的身影背后，是我市财政部门创新工作方式，主动推出“五好服务”，为温州民资牵线搭桥、穿针引线。市财政局化被动等待社会投资为主动选择合作伙伴，自2015年以来累计向市场推介6批、约200个PPP项目，吸引60多家民营企业参与温州的公共服务和基础设施建设。

七都大桥北汊桥效果图

不仅如此，为争取让更多的项目进入国家PPP项目库，市财政局主动“跑部进厅”与上级部门汇报对接，使PPP模式能在S1线和七都北汊桥、瓯海龙舟基地等重点公共服务项目上充分推广运用，有效缓解了我市的财政资金压力，起到充分调动民间资本普惠民生的作用。

为给PPP项目提供更多的机制保障，市政府和市财政局都建立了PPP工作领导小组和定期会议通报协调机制，并出台系列政策推动PPP工作制度化、机制化、规范化发展，目前项目落地率达93%。与此同时，我市已打通“中央－省－市”三级基金合作链条，与中国PPP基金签署100亿元“一揽子支持计划”战略合作协议；与省级PPP基金合作设立10亿元规模的温州基础设施投资基金；市级则组建了50亿元大建大美投资保障基金，充分发挥基金的撬动作用。

为进一步支持各地的发展与建设，今年以来市财政局加强培训服务和上门宣讲，以“五好服务”为载体，上门为县（市、区）及相关部门解决实际操作问题363个；PPP融资工作也已被纳入财政存款竞争性存放考核，从而引导金融机构加大PPP领域的信贷总量，改善民营企业的融资环境。