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关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知

时间： 2022-04-28 15:18:03
来源：生态环境部办公厅发展改革委办公厅国家开发银行办公室

河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、发展改革委，国家开发银行有关分行，各试点实施单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战的决策部署，持续推进环境治理模式创新，深入探索生态环境导向的开发（EOD）模式，根据《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，对河北省生态环境厅等推荐的EOD模式试点项目（以下简称试点项目）进行了审核。现将有关事项通知如下。

一、同意河北省潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展项目等58个项目（名单见附件）开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点工作，期限为2022—2024年。

二、认真贯彻国家有关生态环境治理模式创新和环保产业发展要求。在试点工作开展过程中积极探索，创新生态环境治理项目组织实施方式，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。省级生态环境、发展改革部门等试点推进单位加强对试点工作的督促指导，对试点工作中发现的问题要及时予以纠正，推进试点工作规范实施。国家开发银行有关分行对符合条件的试点项目，按照精准施策、市场化运作和风险可控原则，发挥开发性金融大额中长期资金优势，统筹考虑经济效益和环境效益，在资源配置上予以倾斜，加大支持力度。

三、依法依规开展试点工作。试点实施单位是试点工作的责任主体，要严格履行试点实施承诺，不以试点名义突破现有法律法规政策等要求，严格落实招投标、政府采购、投融资、土地、资源开发、空间管控、资产处置等各项法规政策，不以任何形式增加地方政府隐性债务。采用合法合规方式选择具备较强产业投资运营能力的项目实施主体，由一个主体一体化实施，确保产业开发项目持续运营。

四、强化项目收益内部反哺机制。试点实施单位切实加强公益性生态环境治理项目与相关经营性产业开发项目一体化融合实施。在项目边界范围内实现产业开发项目对生态环境治理项目建设与运营的持续性收益反哺。实施中可适当优化试点依托项目，加强产业收益对生态环境治理的反哺力度，减少政府资金投入，力争实现政府资金“零投入”。

五、加快推进试点工作。试点实施单位加强统筹，及时总结经验做法，探索形成可复制、可推广的生态环境治理创新模式。按照《关于开展生态环境导向的开发模式试点定期调度的通知》要求，试点实施单位于每季度首月10日前将试点项目季度实施进度情况表报送生态环境部科技与财务司。试点期内每年12月底前将年度进展情况报告报请省级生态环境、发展改革部门审查后，由两部门上报生态环境部、国家发展改革委，抄报国家开发银行。

附件：第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单

生态环境部办公厅

发展改革委办公厅

国家开发银行办公室

　　2022年4月26日

（此件社会公开）

　附件：

第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单

序号	省（区、市）	试点名称	试点实施单位
1	河北	潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展项目	滦平县人民政府、河北金山岭文化旅游发展集团有限公司
2		唐山市东部开平采煤沉陷区生态环境导向的开发项目	唐山市开平区人民政府、唐山市开平区城镇建设开发有限公司
3		武安市玉带河流域综合整治与开发一体化项目	武安市人民政府、武安市城镇建设发展集团有限公司
4	山西	阳泉市郊区“三生”融合公园城市示范区生态环境导向的开发项目	阳泉市郊区人民政府、山西大地民基生态环境股份有限公司
5	内蒙古	呼和浩特未来水生态环境导向的开发项目	呼和浩特市人民政府、呼和浩特春华再生水发展有限责任公司
6	内蒙古	内蒙古阿拉善黄河西岸阻沙入黄与治沙产业融合发展项目	内蒙古阿拉善高新技术产业开发区管委会（阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区管理委员会）、阿拉善滨河金沙发展有限责任公司
7	辽宁	盘锦辽河新城起步区生态环境导向的开发项目	盘锦市双台子区人民政府、盘锦富祥实业有限公司
8	吉林	辽源市北部采煤沉陷区生态环境导向的开发项目	辽源市人民政府、辽源绿色生态建设投资集团有限公司
9		白山市江源区松湾废弃老工业基地再利用生态环境导向的开发项目	白山市江源区人民政府、白山市江源区隆源投资管理集团有限公司
10		吉林省长白山池西区南山生态环境导向的开发项目	长白山保护开发区池西区管委会、长白山保护开发区松东城镇投资开发建设有限公司
11	江苏	苏州太湖生态岛农文旅绿色低碳融合发展示范项目	苏州太湖国家旅游度假区管理委员会、苏州太湖城市投资发展有限公司
12	江苏	南京金牛湖周边地区生态环境导向的开发项目	江苏省南京金牛湖旅游度假区管理办公室、南京金牛湖文化旅游发展有限公司
13	浙江	开化县国家公园城市生态环境导向的开发项目	开化县人民政府、开化县国有资产经营有限责任公司
14	浙江	青田县“侨乡大花园”生态环境导向的开发项目	青田县人民政府、青田县城市发展投资有限公司
15	安徽	安庆市岳西县生态环境导向的开发项目	岳西县人民政府、安徽皖岳投资集团有限公司
16		金寨史河老城区段水生态修复与水生态资源开发运营一体化项目	金寨县人民政府、金寨汇金投资有限公司
17		安徽省蚌埠市禹会区天河湖生态环境治理与乡村振兴融合发展项目	蚌埠市禹会区人民政府、蚌埠水利建设投资有限公司
18	福建	莆田市木兰溪绶溪片区生态环境导向的开发项目	莆田市人民政府、莆田城市园林发展集团有限公司
19		三明市沙溪流域生态治理及资源化一体产业开发项目	三明市三元区人民政府
20		南靖县生态环境导向的开发项目	南靖县人民政府
21	江西	九江市湖口县“长江、鄱阳湖”生态环境导向的开发项目	湖口县人民政府
22	山东	潍坊峡山生态经济开发区生态环境导向的开发项目	潍坊峡山生态经济开发区管理委员会、潍坊水务投资集团有限公司
23		乐陵市生态环境导向的开发项目	乐陵市人民政府、乐陵市城市资产经营建设投资有限公司
24		龙口市北河生态环境导向的开发项目	龙口市人民政府、龙口市城乡建设投资发展有限公司
25	河南	河南省安阳市内黄县生态环境导向的开发项目	内黄县人民政府、内黄县城市投资开发集团有限公司
26		河南省信阳市上天梯非金属矿山生态修复与绿色矿业开发项目	信阳市上天梯非金属矿管理区、河南上天梯非金属科技有限公司
27		南阳市白河流域生态环境导向的开发项目	南阳市人民政府、南阳投资集团有限公司
28	湖北	襄阳市汉江绿心两岸协同生态环境导向的开发项目	襄阳市人民政府、襄阳东津国有资本投资集团有限公司
29	湖北	长江黄石段生态环境导向的开发项目	黄石市人民政府、黄石市城市发展投资集团有限公司
30	湖北	武汉市江夏区环鲁湖生态环境导向的开发项目	武汉市江夏区人民政府、武汉市江夏文化旅游发展集团有限公司
31	湖南	永州市滨江新城生态环境治理与产业融合发展项目	永州市人民政府、永州市经济建设投资发展集团有限责任公司
32		湘西州花垣县十八洞紫霞湖美乡村振兴生态环境导向的开发项目	花垣县人民政府、花垣县十八洞国有资产资源投资运营有限公司
33		娄底经济技术开发区生态环境导向的开发项目	娄底经济技术开发区管理委员会、娄底市娄开实业发展有限公司
34	广东	韶关市曲江区生态环境导向的煤矸石综合利用项目	韶关市曲江区人民政府、圣清科技控股集团有限公司
35	广西	宾阳县农村环境治理与产业融合发展项目	宾阳县人民政府、广西宾阳县昆仑投资集团有限公司
36	广西	桂林经开区罗汉果小镇生态环境治理与产业发展项目	桂林经济技术开发区管理委员会、桂林经开投资控股有限责任公司
37	重庆	北碚区环缙云山生态建设及生态产业化项目	西部（重庆）科学城北碚片区管理委员会、西部（重庆）科学城北碚园区开发建设有限公司
38	重庆	重庆国际物流城大成湖滨水融合示范区生态环境导向的开发项目	重庆国际物流枢纽园区管理委员会、重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司
39	四川	峨眉山市生态环境质量提升与绿色产业融合发展项目	峨眉山市人民政府、峨眉山发展（控股）有限责任公司
40	四川	嘉陵江（顺庆段）流域综合治理生态环境导向的开发项目	南充市顺庆区人民政府、南充市顺投发展集团有限公司
41	贵州	安顺市中心城区生态环境综合整治与旅游开发一体化融合发展项目	安顺市人民政府、安顺市黔中投资有限公司
42	贵州	以绿色发展引领乡村振兴—大方“中国天麻之乡”农牧业绿色生态发展项目	大方县人民政府
43	云南	云南滇中新区小哨国际新城水生态环境建设及综合开发利用项目	云南滇中新区管理委员会
44	云南	个旧市有色金属矿区生态环境导向的开发项目	个旧市人民政府
45	陕西	汉江流域汉中市中心城区生态环境导向的开发项目	汉中市人民政府、汉中市城市建设投资开发有限公司
46		嘉陵江略阳县城段生态环境导向的开发项目	略阳县人民政府、略阳县锦园城乡建设投资有限责任公司
47		陕西省西咸新区沣西新城生态环境导向的开发项目	陕西省西咸新区沣西新城管理委员会、陕西省西咸新区沣西新城开发建设（集团）有限公司
48	甘肃	临泽县农业生态修复与低碳产业综合开发项目	临泽县人民政府、临泽县富民产业投资开发有限责任公司
49		黄河流域兰州段白塔山生态环境导向的开发项目	兰州市人民政府、兰州黄河生态旅游开发集团有限公司
50		黑河流域甘州段生态环境导向的开发项目	张掖市甘州区人民政府、张掖市甘州区国有资产经营（集团）有限公司
51	青海	青海省海西州大柴旦行委矿山综合治理生态环境导向的开发项目	大柴旦行政委员会、协和风电投资有限公司
52	宁夏	宁夏农垦大沙湖区域生态环境导向的开发项目	平罗县人民政府、宁夏农垦集团有限公司
53	新疆	新疆阿勒泰市克兰河流域水生态环境治理与综合开发项目	阿勒泰市人民政府、新疆阿勒泰市铸金投资有限公司
54		博乐市博尔塔拉河流域生态环境导向的开发项目	博乐市人民政府、博乐市阳光城乡投资建设有限责任公司
55		新疆巴音郭楞蒙古自治州塔克拉玛干群克沙漠生态环境导向的开发项目	新疆库尔勒经济技术开发区管理委员会、库尔勒中泰纺织科技有限公司
56	新疆兵团	新疆生产建设兵团第十三师新星市生态环境导向的开发项目	新疆生产建设兵团第十三师、新疆新星国有资本投资有限公司
57		新疆生产建设兵团第十二师西山新区生态环境导向的开发项目	新疆生产建设兵团第十二师一〇四团、新疆生产建设兵团第十二师国有资产经营（集团）有限责任公司
58		新疆生产建设兵团第三师图木舒克市四十一团草湖镇生态环境导向的开发项目	新疆生产建设兵团第三师四十一团、喀什经济技术开发区兵团分区前海投资有限责任公司

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