2021年，浙江省财政厅认真贯彻中央和省委省政府重大决策部署，忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”，做好我省PPP项目入库评审，加强绩效管理，推进我省PPP项目污水处理行业绩效指标体系建设，指导市县规范管理PPP项目，防范PPP项目风险，为“重要窗口”和共同富裕示范区建设提供坚实的财政保障。
一、工作举措
（一）积极落实“三服务”，做好项目入库评审
2021年，我省共完成8个PPP项目入库评审，项目总投资136.86亿元。在省级项目入库评审时既严格评审标准，又认真落实厅党组“三服务”的要求。如舟山市市本级甬舟高速公路复线金塘至大沙段工程项目，本着“服务项目、服务基层”的初心，基于项目技术难度大、管理难度大、协调难度大的现实，邀请财政部PPP评审专家、省内知名桥梁工程专家为项目问诊把脉，目前该项目已正式列入财政部PPP中心项目管理库，为项目下一步落地实施创造了条件。
（二）深入项目调研，强化制度建设
推进我省PPP项目污水处理行业绩效指标体系建设。按照《财政部关于印发<政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引>的通知》(财金〔2020〕13号)精神，深入推进我省PPP项目污水处理行业绩效指标体系建设工作，在邀请财政部PPP专家讨论研究指标体系初稿基础上，选取典型项目进行实地调研，体现浙江特色,不断优化迭代，完成浙江省PPP项目污水处理行业绩效指标体系征求意见稿，并下发征求市县意见，后续将在指标体系完善后下发。
（三）开展财承预警监测，加强风险防范
在财政部全国PPP综合信息平台做好省本级一般公共预算支出数据更新，同时，在规定的时间内完成我省各市、县一般公共预算支出数据更新审核工作，及时提交财政部PPP中心。为有效防范财政支出责任风险，按照《浙江省财政厅关于建立政府和社会资本合作（PPP）项目财政支出责任台账制度的通知》要求，按季度收集我省各市、县（市、区）在库PPP项目季度财政支出责任台账，并进行分析汇总，并对财承支出责任超9.0%的县（市、区）发函提醒。
（四）做好我省PPP政策咨询服务
PPP项目牵涉市政工程、交通运输、生态环保等近二十个领域，项目政策性强，牵涉面广，各地在项目执行过程中碰到项目调整变更、投资增加、财承支出责任变化、社会资本方变更等种种问题，特别是普遍存在的执行阶段的超概问题。我们针对问题，耐心做好政策咨询解释，为基层做好服务工作。
二、成效亮点
（一）拉动有效投资、助力共同富裕示范区建设
截至2021年底，我省纳入财政部PPP综合信息平台管理库项目463个（不含宁波，下同），项目总投资9120亿元，项目数量与总投资均位列全国前列，PPP模式在浙江省的推广发展，对基础设施补短板、助力高质量发展共同富裕示范区建设起到积极作用。以铁路领域为例，近年来浙江省采用PPP模式建设的重大铁路项目共5个，项目总投资共计1338.40亿元。其中在建铁路项目4个，建成投入运营项目1个。特别是已建成投入运营的我国首条民营资本控股高铁——杭台高铁已于2022年1月8日正式开通运营。杭台高铁PPP项目是政府方、民营资本方和铁路方合作共赢的典范。该项目地方政府投入仅42亿元，就撬动了一个440亿元的重大基础设施工程，极大减轻了政府的当期财政压力，社会资本也借此成功进入高铁领域，可以获得稳定预期收益。
（二）PPP模式推动我省绿色发展
浙江是“两山”理论的发源地，也积极探索PPP模式在环境保护方面的应用。PPP模式在生态环境领域的运用，将市场规则、市场价格和市场竞争引入环境污染治理领域，改变了政府投入负担重、污染治理设施短缺、处理能力不足的局面，极大提升了生态环境质量，改善居民生活条件。截至2021年底，浙江省在库的生态建设和环境保护PPP项目21个，项目总投资额133.37亿元。其中杭州市余杭区的九峰环境能源项目是目前全球单体建设规模最大、工艺技术水平最高、环境排放标准最严的垃圾焚烧发电项目；义乌市再生资源利用中心PPP项目通过餐厨垃圾处理进行发电和产出毛油等形式，积极践行“碳达峰”、“碳中和”，秉承“减污降碳，协同增效”理念，在实现“零碳排放”的同时为义乌市供给能源。这两个项目作为典型在有关媒体报道后在社会上引起了积极反响，深受好评。
