年初,我市首个采取PPP模式实施的养老项目——西湖区社会福利中心二期项目进入运营期,助力缓解老龄社会带来的日益增长的养老服务需求。
一是筹措资金,拓宽渠道。该项目位于留下街道小和山片区,总建筑面积2.7132万平方米,总投资额约1.7亿元。为有效缓解资金压力,西湖区聚焦民生工程,大胆创新,多方论证,2017年成功入国家财政部PPP库,通过与社会资本方合作建设模式成功撬动了1.7亿元的社会资本金。同时,通过PPP模式引入知名房地产企业及养老机构参与开发建设,持续加大养老保障领域的投入。
二是严格评审,规范入库。严把项目入库审核关,确保资产优质、适合运营、宜推行PPP模式的存量项目优先选择。在项目“一案两评”报告中涉及的风险分配、绩效考核、融资方案等问题多次深度审核、反复修改,在充分确保项目主体、客体、程序合规的情况下才申报入库。同时从省级PPP专家库中选取法律、财务、技术等方面的专家,组织召开评审会,缩短评审时间,节约评审成本,加快项目推进。
三是强化监督,防控风险。强化入库项目履约监管,夯实社会资本融资义务,密切跟踪项目公司融资到位情况,紧盯项目资本金的到位金额及到位时间。同时,严格按照财政部相关要求对项目实行动态管理,组织、协调PPP项目参与方做好财政部综合信息平台的信息录入、更新和公开,确保项目建设真落地、真落实、见实效。