中国政企合作投资基金股份有限公司党委关于财政部党组第三巡视组反馈意见整改进展情况的通报
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时间 ：
2022-08-26 19:55:01
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来源 ：
中国PPP基金
根据财政部党组统一部署，2021年11月11日至11月30日，财政部党组2021年第二轮巡视第三巡视组对中国政企合作投资基金股份有限公司开展了常规巡视。2022年1月21日，第三巡视组向公司反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、 整改工作基本情况
中国政企合作投资基金股份有限公司党委（以下简称“基金党委”）按照财政部党组有关要求，不断夯实管理基础，着力提升治理效能，将主题教育、审计等整改落实不到位的问题与本次巡视发现的问题结合起来，一并研究部署，提出具体、有效的整改措施，做到真改实改、全面整改，切实把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，为PPP事业高质量发展提供坚强政治保障。
（一）树牢使命意识，强化政治担当，切实增强巡视整改的政治自觉和思想自觉。
基金党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述，党中央关于国有企业党的建设的有关论述以及党中央重大决策部署和财政部党组工作要求，认真学习部领导指示精神，切实增强做好巡视整改的政治自觉和思想自觉。深刻认识到巡视是对基金党委的政治体检，抓好整改落实是基金党委应坚决扛起的责任担当；深刻认识到扛起主体责任首先要提高政治站位，旗帜鲜明讲政治；深刻认识到巡视整改是对党忠诚、自觉践行“两个维护”的具体行动；深刻认识到巡视整改是强化政治意识，全方位推进公司党建和业务工作的有力抓手。基金全体干部职工更加自觉地把思想和行动统一到党中央重大决策部署和财政部党组工作要求上来，结合职责抓好贯彻落实。
（二）加强组织领导，履行政治责任，建立扎实有效的整改工作机制。
基金党委第一时间成立巡视整改工作领导小组，党委书记任组长、其他班子成员任副组长，统筹研究、扎实推进整改工作。及时制定巡视整改工作方案，明确整改要求和各阶段目标任务。党委书记认真履行第一责任人责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，组织各责任部门根据巡视整改工作方案切实把各项整改任务抓实抓细抓到位。领导小组下设工作小组，负责日常协调推进工作。集中整改期间，召开13次党委会议专题研究巡视整改工作，召开8次巡视整改工作领导小组会议审议有关文件、部署落实整改任务，督促检查整改进展，协调解决推进中的重大问题。工作小组也多次召开会议，具体协调推进落实整改工作。各责任人、责任部门根据整改工作方案倒排工期、及时跟进，确保巡视整改工作全面落实、扎实有效推进。
（三）强化问题导向，细化落实措施，明确巡视整改问题清单、任务清单、责任清单。
基金党委对照巡视指出的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不够深入，履行核心职能存在不足，履行全面从严治党责任意识不强，落实“两个责任”不到位，落实新时代党的组织路线有差距，领导班子和干部队伍建设有待加强，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实，审计整改存在差距等方面问题，逐条认真梳理，研究确定了整改任务和整改措施，逐一明确责任人、责任部门，形成巡视整改问题清单、任务清单、责任清单，并按照财政部党组巡视工作领导小组办公室审核意见，对“三个清单”作了进一步补充完善，确保领导责任落实到位、任务分解到位、工作部署到位。
（四）强化动态管理，加强检查督导，确保整改工作取得实效。
基金党委建立并严格执行整改工作“对账销号”机制，强化整改落实动态管理，加强对巡视整改工作的检查督导，定期对巡视整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡视整改工作有序开展。对巡视发现的问题深入检视，坚持把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，既强化集中整改期“当下改”的举措，集中解决巡视发现的具体问题和当前问题，又结合贯彻落实党中央重大决策部署和财政部党组的工作要求，举一反三、建章立制，推动形成“长久立”的机制，以巡视整改为契机，着力推动公司全面发展。
（五）检视反思问题，深刻剖析根源，高质量开好专题民主生活会。
基金党委将巡视整改专题民主生活会作为检视问题、反思不足、剖根溯源、建立长效机制的动员部署会。会前认真研究制定民主生活会方案，通过征求意见等方式，收集党员干部群众对基金党委班子及成员的意见建议。党委成员深入开展谈心谈话，以诚相见，为开好民主生活会做好充足准备。专题民主生活会上，党委成员紧密联系思想和工作实际，认真对照巡视指出的问题，深入查摆自身及分管工作存在的不足和差距，深刻剖析问题产生根源，严肃开展批评与自我批评。针对查摆出的问题，党委成员明确了下一步努力方向和整改重点，为基金党委进一步统一思想、提高认识，扎实推进各项工作打下坚实基础。
二、 坚持问题导向，逐项对照整改，巡视整改工作取得阶段性成效
对照财政部党组第二轮巡视第三巡视组反馈的4个方面的问题，基金党委逐条对照，认真整改，完成了集中整改阶段应完成的所有整改措施，剩余整改措施正在按计划逐步推进。
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署方面。
1．针对“党总支未制定年度学习计划，学习频次和深度有欠缺，用党的创新理论指导实践有差距”的问题。
一是建章立制，推进理论学习制度化。按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《中共财政部党组<关于印发中共财政部党组理论学习中心组学习制度>的通知》规定，基金党委于2022年3月31日印发《中国政企合作投资基金股份有限公司党委理论学习中心组学习制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，将党中央重大决策部署作为重点学习内容，推进理论学习中心组学习制度化、规范化。
二是制定计划，推进理论学习规范化、常态化。按照党中央重大决策部署和财政部党组工作要求，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话等重点任务，制定了公司党委理论学习中心组年度学习计划，明确了2022年度学习总体要求和学习重点等内容。
三是坚持理论联系实际，把党中央重大决策部署以及财政部党组工作要求落到实处。落实2022年学习计划，基金党委及时学、跟进学，在集中整改期内集体学习研讨4次，认真学习习近平总书记在2021年中央经济工作会议上的重要指示精神等内容，进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，增强落实党中央重大决策部署的思想自觉、行动自觉。进一步增强理论联系实际能力，结合公司实际，紧紧围绕落实党中央重大决策部署以及财政部党组工作要求，制订了年度工作要点并狠抓落实。
2．针对“宏观研究和发展规划有欠缺”的问题。
一是对行业发展面临的重点难点问题进行梳理。通过与相关专家沟通交流，汇总梳理形成了11个方面的2022年重点研究问题清单。
二是确定公司年度重点研究课题。公司组织研究了2022年重点研究课题，选题注重系统性、前瞻性、战略性，制定印发了《2022年重点研究课题清单》，将年度重点研究课题纳入公司年度重点工作，有计划扎实推进。
三是制定形成公司发展规划报批稿，明确发展方向、投资经营策略等，引领公司长远发展。
3．针对“对公共服务领域引导作用发挥不够”的问题。
一是将公共服务领域项目投资作为绩效考核重点，推动加大公共服务领域投资力度。
二是加强公共服务领域运用PPP模式相关研究，推动公共服务领域PPP模式创新运用。
三是加强与行业主管部门、地方政府、社会资本合作方、研究机构、咨询机构等汇报和沟通交流，加大公共服务领域项目储备开发力度。
四是积极填补养老、健康、科技等公共服务领域投资空白，着力提升公共服务领域签约项目数量占比。
4．针对“对民营资本撬动不够有力”的问题。
一是建立民营企业信息库以及公共服务领域民营企业信息搜集与更新机制，强化与民营企业对接沟通机制。
二是加强与民营企业的沟通，主动对接相关行业领域相关民营企业，了解民营企业参与PPP项目面临的实际困难、障碍，探讨解决思路。
三是将支持民企参与项目作为对投资部门和团队的绩效考核重点，压紧压实责任，推动支持民企参与项目取得更大实效。
5．针对“对投资项目规范作用发挥不足”的问题。
一是主动汇报谋划，加大项目采购阶段前参与力度。主动对接地方政府相关部门、实施机构和PPP咨询机构，积极汇报沟通，结合具体项目实际需求，就完善项目方案前期论证、采购文件编制等提出合理化建议，为项目规范运作奠定基础。
二是探索拓展咨询业务范围，更好发挥示范引导作用。研究形成拓展PPP项目咨询业务工作方案，稳步探索咨询业务开展路径。
三是提高项目投后管理水平，推动项目规范运作。制定印发委派人员管理、项目退出管理等投后管理制度，加强投后管理能力建设，持续提高对已投资项目的监督、管理、支持水平，不断加强对已投项目的规范化管理，促进项目全生命周期规范运作。
6．针对“基金公司和管理公司运作机制未理顺”的问题。
深入分析基金运行存在的问题，研究形成了中国PPP基金管理模式与运行机制优化方案，进一步完善优化公司内设机构和岗位设置，推动理顺基金运作机制。
7．针对“腾挪存量空间缺乏统筹”的问题。
加强统筹规划、有序腾挪存量空间。全面梳理存量投资项目，制定了存量投资项目未来三年释放投资额度规划报告，为投资业务提供资金腾挪空间，进一步增强滚动投资能力。规范投资项目协议终止、项目退出并实现投资额度释放（腾挪存量空间）的工作流程。
8．针对“子基金作用发挥有限”的问题。
一是制定了子基金管理的制度清单，明确子基金投资模式的作用，指导子基金运作、管理、财务、信息披露等各方面工作。
二是组织对各子基金管理人的业务培训，加强与子基金管理人的业务交流，进一步提升子基金管理人的管理能力。
三是逐一梳理现有子基金的实际情况，制定各子基金的调整优化方案，有序推进子基金的优化调整工作。
9．针对“资金运作水平较低”的问题。
一是根据金融市场情况和业务发展需要，修订债券投资管理办法，提高资金运作收益水平。
二是在保证流动性的前提下，拟将运作资金的投资期限适当拉长，提高投资组合收益。
10．针对“制度建设不到位”的问题。
一是全面梳理现有制度，结合公司业务现状及管理要求，健全公司规章制度体系，建立包括基本管理制度、具体规章和操作类制度在内的三层级体系，明确制度建设任务。
二是制订《规章制度管理办法》，规范制度管理。制定了2022年度制度制定立项计划，明确全年制度建设任务。
三是制订了《内控管理办法》、《资金运作管理办法》、《投资业务定价指引》、《委派人员管理暂行规定》和《项目退出管理规定》等内部制度。
11．针对“内审工作较为薄弱”的问题。
明确审计任务。制定了2022年度内部审计工作计划，明确审计事项、审计范围、审计程序及时间安排等，下大力气推进落实，确保内部审计工作独立性。
12．针对“投后管理有差距”的问题。
一是完善投后管理制度，印发了《委派人员管理暂行规定》、《项目退出管理办法》，为规范开展投后管理工作提供了制度依据。
二是加强委派人员管理，进一步规范委派人员的履职行为，组织了委派人员履职规范培训。
三是在投后管理中加强对投资项目风险监测，强化完善投后管理措施。
四是在信息系统建设中，增加风险标注及预警功能需求，通过技术手段提升公司的风险监测和预警能力。
（二）在履行全面从严治党责任意识，落实“两个责任”方面。
1．针对“‘一把手’履行第一责任人责任不够有力”的问题。
一是基金党委书记主持基金党委理论学习中心组学习，带头学习了《关于加强对“一把手”和领导班子的监督意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等文件，全面深刻学习领会落实全面从严治党主体责任的重要性，推动责任层层落实落地；亲自部署研究2022年度落实全面从严治党责任工作计划；亲自指导制定基金季度全面从严治党工作计划，明确工作任务和具体要求，推动层层落实责任。基金党委书记深刻领会中共中央办公厅《关于加强对“一把手”和领导班子的监督意见》精神，认真按照《关于财政部各单位领导班子抓党建工作责任制的实施办法（试行）》的相关工作要求，以身作则，带头遵守执行全面从严治党各项规定，对基金党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设等重大事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调，发挥示范表率作用，落实第一责任人职责，推动班子成员履行“一岗双责”，指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党责任，推进落实全面从严治党责任工作制度化，每半年至少召开1次党委会专题研究全面从严治党工作，把工作要求落实为工作习惯。
二是基金党委书记带头严格党内政治生活，带头严守纪律规矩，严格执行民主集中制，以身作则，管好班子、带好队伍、抓好落实，贯彻落实新时代党的组织路线，深刻领会中央人才工作会议精神的实质内涵，遵循贯彻党管干部、党管人才原则，严格按照程序流程开展重大事项讨论研究。已将选人用人事项纳入经党委会议审议通过的重大事项决策权责清单，着力推进加强公司人才队伍建设，完善公司人力资源制度体系。
三是基金党委书记带头讲政治，不折不扣地贯彻落实财政部党组的要求，带头落实党内法规执行责任制，建立健全公司党建工作制度，围绕制定“三重一大”决策制度实施办法、党委工作规则、重大事项决策权责清单组织召开了多次专题会议集中研究讨论，不断提升制度执行力。
2．针对“请示报告制度执行不到位”的问题。
基金党委理论学习中心组集体学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》，认真学习重大事项请示报告的要求、流程等，增强了重大事项请示报告的自觉性，严格落实请示报告制度，根据财政部党组和机关党委的部署和要求，认真做好请示报告工作。基金党委成员严格按照党章党规规定的主体、范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作。基金党委深刻反思巡视提出的问题，举一反三，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，规范基层党组织党建工作。
3．针对“党总支集体把关作用发挥不够”的问题。
一是基金党委理论学习中心组集中学习了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，进一步提高了对加强基金党的建设的认识，提高政策理论水平，坚持党的全面领导，不断加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。
二是基金党委深入学习贯彻落实《中共财政部党组关于部属企业和归口管理企业在完善公司治理中加强党的领导的通知》相关要求，充分认识“党委在公司治理结构中具有法定地位”的内涵和意义，并落实在制度层面，结合实际制定了重大事项决策权责清单，明晰党的建设等方面的重大事项、企业重大经营管理事项，明确列入党委前置研究讨论的重大经营管理事项，严格履行党委前置研究讨论程序，且对于公司重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论后，再由董事会按照职权和规定程序作出决定，切实发挥基金党委把方向、管大局、促落实的领导作用。
4．针对“纪检力量配备薄弱”的问题。
一是落实财政部党组工作要求，抓紧设立公司纪委，形成公司纪委设立方案，落实上级纪检部门相关规章制度和要求，强化党风廉政建设、监督执纪等工作。
二是加强公司纪检工作，夯实各党支部党风廉政建设责任，基金党委开展了党支部新任纪检委员集体谈话，并开展履职培训，提高履职专业化水平，提升工作标准，规范工作程序。
5．针对“基金公司内控制度尚在制定”的问题。
一是制订了基金公司内控管理办法，促进公司规范经营管理、提高风险防控能力。
二是及时梳理业务、流程风险点，确定高风险业务领域，强化内控措施，形成内控操作手册。
三是增强内控工作统筹规划，并扎实组织落实。制订了公司2022年度内控工作计划，以完善内部控制制度体系、优化流程控制、加强监督检查为重点，有力强化内部控制工作。
四是加强对内控执行情况的监督检查。公司在2022年度内控工作计划中明确开展内控自查相关工作，及时开展内部控制自查自纠，促进内部控制工作提质增效。
6．针对“业务程序繁冗”的问题。
一是针对业务流程存在的问题，研究优化措施，明确具体要求，形成业务流程优化工作安排。
二是根据2022年流程优化工作安排，开展流程优化工作，进一步简化流程，提升效率。
7．针对“调查研究不深不实”的问题。
一是制定了公司领导班子成员调研计划，选题注重研究PPP投资重点难点问题和行业发展重大问题，深入实际，掌握第一手材料，提升调研的深度、广度和实效性。
二是确定了调研主题：调研PPP模式助力公共服务领域提质增效问题，调研加强对基金管理人的考核管理问题，已开展调研方案拟定和前期资料收集等工作。
8．针对“作风建设专项整治不扎实”的问题。
一是基金党委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，进一步提高对加强作风建设重要意义的认识，深入领会新时代坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党的重大历史和现实意义，提升政治意识，增强政治自觉、思想自觉，持续强化作风建设。
二是基金党委召开党委会议，研究部署深入开展作风建设专项整治行动工作，印发了《关于深入开展作风建设专项整治行动的通知》，认真查找“四风”问题，深刻剖析原因，制定针对性措施，明确责任人和完成时限，扎实做好整改工作，及时向财政部机关党委上报了总结报告。
（三）在落实新时代党的组织路线、领导班子和干部队伍建设方面。
1．针对“民主生活会程序不规范”的问题。
一是以开展党史学习教育专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会为契机，规范民主生活会组织程序，扎实做好民主生活会会前准备工作，制定会议方案，面向全体党员开展了意见征集。会前，基金党委班子成员带头,在班子成员之间、班子成员与部门负责人之间、班子成员与干部职工之间分别开展了谈心谈话，为开好专题民主生活会打下了坚实基础。
二是班子成员坚持以上率下，让“红红脸、出出汗”成为常态，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，带头落实整改责任，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保民主生活会有“辣味”，切实推动党委自身建设不断提升。巡视整改专题民主生活会前，领导班子成员聚焦专题民主生活会主题，按照财政部党组关于巡视整改工作的部署和要求，重点对照财政部党组2021年第二轮巡视第三巡视组反馈的四类问题进行了检查，坚持问题导向，强化问题意识，紧密联系思想和分管工作，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领责任，深刻剖析原因，提出了改进措施。会上，班子成员发扬了自我革命精神，严肃认真开展了批评和自我批评，自我批评中勇于刀刃向内；相互批评出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，民主生活会开出了辣味，达到了“团结-批评-团结”的目的。
2．针对“与干部谈心谈话较少”的问题。
一是坚持谈心谈话制度。在班子成员层面，坚持班子成员带头,班子成员相互之间、班子成员与部门负责人之间、班子成员与干部职工之间分别开展谈心谈话。明确班子成员每年要与其他班子成员和各部门负责人谈心谈话2次以上，并与所在支部的党员代表谈心谈话。在巡视整改专题民主生活会前，基金党委班子成员带头开展了谈心谈话。在谈心谈话中，从实际工作出发，深刻沟通了思想、交换了意见，把存在的问题谈透彻了、把改进的方向谈明白了，做到了见人见事见思想。同时，班子成员更加关注员工的思想动态，多渠道了解员工的困难和问题，就解决措施加强了交流沟通。
二是进一步拓展员工意见表达的渠道，党委定期研究员工合理诉求，提出解决措施，加强与相关方面的协调沟通，努力解决员工的后顾之忧。基金党委重视和关注员工的工作生活思想动态，设立员工意见建议箱，面向公司全体员工，广泛征集员工意见以及合理化建议，调研了解具体情况，及时了解党员干部的思想动态、化解工作中存在的问题。
3．针对“坚持党管干部原则不到位”的问题。
贯彻新时代党的组织路线，强化党管干部工作机制，坚持党管干部原则，制定党委工作规则和重大事项决策权责清单并严格执行。党委工作规则和重大事项决策权责清单中明确，党委加强对员工招聘和晋升等选人用人的统一领导，健全和规范党管干部工作机制，形成党委统一领导下的干部管理机制。
4．针对“推动配强中层管理人员不够有力”的问题。
进一步推动中层管理人员选聘工作，配强相关部门管理岗位人员。
5．针对“员工晋升渠道不够通畅”的问题。
一是根据基金的业务特点，开展职级体系优化研究，形成公司职级体系优化方案，制订了公司员工职级管理规定，以畅通员工晋升渠道，加强干部队伍建设，调动员工的工作积极性。
二是制订了《中层及以下员工选拔聘用管理规定》，以进一步完善人事制度体系。
三是认真总结《公司员工绩效考核管理办法》试行情况，及时修改完善相关条款，着力更加有效发挥“绩效指挥棒”作用，引导各部门及员工主动作为，形成争先创优的良好氛围。
6．针对“基层党组织设置不合理”的问题。
按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的规定，以及《中央和国家机关党支部工作手册》相关程序，基金党委对党支部设置进行了优化调整，按部门设立8个党支部。党员人数较多的4个党支部设置了党小组，进一步加强对党员的组织管理，着力提升基层党组织的组织力、战斗力。
7．针对“发展党员程序不规范”的问题。
按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，按规定和要求做好预备党员转正相关工作，妥善做好档案归档。
8．针对“党建基础工作不扎实”的问题。
一是加大对党建基础工作的督促指导。认真督促检查各党支部年度工作计划制定和落实情况；组织对各党支部、党小组组织生活记录情况的检查，发现问题，督促整改，着力提升党支部“三会一课”会议记录的规范性。
二是基金党委组织对各党支部的支部委员进行党务工作培训，进一步提高支部委员的业务水平,全面夯实党建工作基础,推动党支部标准化规范化建设迈上新台阶。
三是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，基金党委组织各支部对交纳党费情况进行了核查。
（四）在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、审计整改方面
1．针对“整改工作不深不实，未压实整改责任、明确责任人和责任部门，查找出的理论学习不主动不系统、支部建设及活动不够扎实、对员工的关注和帮助有待提升、人才评价考核激励机制不够完善、员工培训有待加强、工作流程过于复杂效率不高等5个方面6条问题，目前仍较为突出”的问题。
一是提高认识，压实责任。基金党委把抓好整改作为重要政治任务，坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，压实整改责任，成立了巡视整改领导小组和工作小组，研究整改方案，部署整改工作，层层压实整改责任，按时上报了巡视问题清单、整改清单、责任清单，明确了责任人、责任部门和整改期限。各责任人、责任部门根据整改工作方案倒排工期、及时跟进，确保巡视整改工作全面落实。
二是以推进党史学习教育常态化、长效化为抓手，不断加强党的创新理论学习，坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，着力在学深悟透做实上下功夫，增强学习的系统性、全面性。基金党委召开党委会议审议通过了2021年学习总结和党委理论学习中心组2022年学习计划，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确定了2022年度理论学习重点要点内容，着力增强理论学习的系统性和计划性，提升理论学习中心组学习质量和效果，推动理论学习走深走心走实，坚持理论学习与实际工作相结合，提高运用理论解决实际问题的能力，切实将学习效果转化为工作实效。
三是加强党支部标准化规范化建设，坚持把党的政治建设摆在首位。基金党委加强对党支部党建工作的指导和监督，强化政治引领，通过组织党务工作培训班等形式，进一步明确开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等工作的标准和要求，加强执行情况的督促检查，切实推进党支部标准化规范化建设。各党支部制定了2022年度学习计划，明确了学习内容和要求，提升支部学习的计划性，将理论学习长期化，融入每名党员的工作习惯中，引导全体党员强化理论武装，锤炼党性修养，增强大局意识，立足岗位，建功立业。
四是严格按照员工绩效考核管理办法开展绩效考核工作，通过细化目标责任书指标设置，与各部门签订2022年绩效目标责任书，在部门间形成良性竞争氛围。督促各部门做好与员工签订绩效目标责任书工作，有效传达考核压力，突出业绩导向，完善考核激励机制。
五是按照《财政部关于印发2022年干部教育培训计划的通知》要求，结合公司实际情况，制定了《公司2022年度培训计划》。公司统一购买了相关学习书籍供员工自助借阅，同时选取了国内知名的在线教育培训平台，在满足员工在线学习需求的基础上，实现对员工在线培训的日常管理。
2．针对“针对审计署指出的项目投后管理不到位、子基金未实际发挥功能作用等问题，虽开展了一些工作，但整改成效有待提高。对其他可能存在的规范财务管理等方面的问题，没有‘举一反三’进行全面梳理和主动自查”的问题。
一是完善投后管理制度，为规范开展投后管理工作提供了制度依据。加强委派人员管理，进一步规范委派人员的履职行为，组织了委派人员履职规范培训。在投后管理中加强对投资项目风险监测，强化完善投后管理措施。在信息系统建设中，增加风险标注及预警功能需求，通过技术手段提升公司的风险监测和预警能力。
二是制定了子基金管理的制度清单，明确子基金投资模式的作用，指导子基金运作、管理、财务、信息披露等各方面工作。组织对各子基金管理人的业务培训，加强与子基金管理人的业务交流，进一步提升子基金管理人的管理能力。逐一梳理现有子基金的实际情况，制定各子基金的调整优化方案，有序推进子基金的优化调整工作。
三是进一步规范公司费用支出，对项目投资环节涉及的费用逐项进行梳理和自查，经征询会计师事务所意见，印发了《关于明确投资各环节业务费用列支的通知》，明确项目投资业务在投前、投中、投后各阶段发生的进场交易费、资产评估费等费用的列支。
三、 持续巩固拓展巡视整改成果，推动工作不断迈上新台阶
深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第十一次会议上的讲话精神，着力推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行。坚决落实部党组指示要求，担当有为，创新进取，推动基金工作再上新台阶。
（一） 聚焦“两个维护”深化党的政治建设。
坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为做好工作的根本遵循，聚焦落实党中央重大决策部署和财政中心工作，研究谋划公司工作思路、工作部署、政策措施。加强对党忠诚教育，加强党的政治建设，充分发挥基金党委把方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入公司治理各环节。
（二） 进一步发挥PPP基金引导、规范、增信作用。
作为基础设施投资领域的国家级基金，进一步发挥行业“头雁”作用。坚持政策引导和市场运作有机结合，撬动社会资金，形成引导效益。完善顶层设计，坚持规范发展，坚决贯彻落实中央决策部署，严格遵守各项规范管理要求，健全运行机制，加强风险防控，实现可持续发展。创新业务模式，打造精品项目，发掘培育强运营属性的优质项目，用项目实践印证PPP模式的优越性，增加基金的影响力和信誉。
（三） 切实履行全面从严治党主体责任。
认真贯彻落实全面从严治党战略方针，把握好国企党建规律，增强政治功能和组织力，规范基层党组织建设，推进党建和业务工作深度融合。深入落实新时代党的组织路线，加强干部人才队伍建设，完善激励约束机制。认真落实党风廉政建设责任制，将纪律和规矩挺在前面，加强公司党员的全方位管理监督。
（四） 以钉钉子精神抓好巡视、审计等整改落实。
按照把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设的要求，把推进巡视和审计整改工作摆在重要位置，强化整改责任，加快推进未整改完成任务落地见效，坚决落实中央巡视、审计整改要求以及部党组清仓见底要求。对已完成的整改任务，巩固拓展整改成果，防止问题反弹回潮，对于需要长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放，久久为功。健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以高质量整改推动公司高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-63922262；通讯地址：北京市海淀区复兴路12号恩菲科技大厦B座5层 综合管理部。
中国政企合作投资基金股份有限公司党委
2022年8月25日
